编者按9月1日,无障碍环境建设法正式实施。该法专门设立了检察公益诉讼条款,为检察机关依法参与推进无障碍环境建设提供了明确法律依据。为生动展现各地检察机关积极稳妥开展无障碍环境建设公益诉讼检察工作的实践,本报推出特别报道,敬请关注。
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网站有了无障碍阅读通道
深圳宝安:守护特殊群体平等获取信息权益
韦磊 黄思颖
“字号太小了,根本看不清!”患有视力障碍的广东省深圳市市民杨先生此前打开某公共服务网站查询办事程序时,因网站字体偏小难以正常浏览,无奈地吐槽。
互联网时代,智能化发展在有效提升社会治理与服务效能的同时,残疾人、老年人等特殊群体也面临着日益突出的信息获取障碍问题。2022年5月,根据最高检展无障碍专项监督指导意见,深圳市宝安区检察院启动了信息无障碍公益诉讼专项监督工作。根据相关规定,公共服务类互联网站应当达到无障碍网站设计标准,方便有需求者获取相关信息。宝安区检察院对该区各机关单位的服务门户网站进行检查,发现大部分网站并未设置无障碍浏览通道,未能保障残障人士等特殊群体平等获取政府服务信息的权利。该院相继发现相关公益诉讼线索22条,立案12件。
随后,宝安区检察院向相关单位发出磋商函,督促其加快相关网站无障碍建设,提升有关单位门户网站、服务平台及网上办事大厅的信息无障碍服务能力。有关单位收到磋商函后积极落实整改,在规定的回复期内对相关网站设置进行了调整,在网站首页导航栏添加了无障碍浏览功能按钮。目前,上述问题已全部整改完毕。
同时,在该院的推动下,区残疾人工作委员会制发了《宝安区残疾人保障和发展三年行动计划(2023—2025年)》,明确提出要健全完善该区残疾预防工作体系和残疾人康复服务体系、加快补齐残疾人基础设施短板、深入推进残疾人基本公共服务均等化等18项具体指标要求,全力提升残疾人等特殊群体的幸福感、获得感。
据悉,深圳市检察机关在深入调查研究的基础上,聚焦残疾人、老年人等特殊群体日常生活中使用频率较高的事项和服务场景中的“数字鸿沟”问题,以专项行动推进系统监督,以制发磋商函的方式,督促协同相关单位依法履行监管职责,促进辖区信息无障碍水平提升。
“网站有了无障碍通道后,既能语音播报新闻,还可以自己调整语速和音量,真是太方便了!”日前,记者再次见到杨先生时,他的言语中流露出对深圳网站信息无障碍环境建设成果的欣慰。
近日,江苏省无锡市梁溪区检察院干警对辖区城市主干道、主要商业区、地铁站等区域无障碍设施建设情况进行走访调查,并梳理排查了相关案件线索。通讯员吴满度 范曾摄
随州曾都:大型商场设置了无障碍停车位
刘怡廷 王毅 李鑫鑫
正义网讯(记者刘怡廷 通讯员王毅 李鑫鑫)“现在停车方便多了,再也没有取车时轮椅进不去的尴尬了。”近日,湖北省随州市曾都区检察院检察官在对检察建议落实情况进行“回头看”时,正在辖区内某商场停车的王先生告诉检察官,以前将车停在普通停车位上,取车时若两边停了车,轮椅就出不去了,现在不存在这样的麻烦了。
这一转变还要从一条“益心为公”志愿者的留言说起。“你好,我想反映一个问题,我家附近的大型商场没有无障碍停车位,停车非常不方便。”不久前,曾都区检察院在“益心为公”志愿者检察云平台上发现这样一条留言。
随后,该院依法能动履职,对辖区大型商场、公园进行实地走访调查,发现部分商场和公园无障碍设施管理不规范,公共停车场未设置无障碍停车位,有的虽设有无障碍停车位但没有显著标识,四周出入口未设置无障碍通道引导标识,不符合相关规定,严重影响残疾人、老年人等特殊群体的出行安全,损害了社会公共利益。
为解决上述问题,切实维护特殊群体的合法权益,曾都区检察院与相关职能部门召开磋商会议,厘清监管职责,共商治理对策,初步达成共识。会后,该院依法向行政职能部门制发诉前检察建议,建议其对辖区大型商场、公园无障碍设施进行全面清查并整改。
相关行政职能部门收到检察建议后,督促商场、公园管理部门增设无障碍停车位5个并在显著位置设置标识,另增设无障碍引导标识20余处、无障碍通道10余处。此外,行政职能部门还对无障碍设施的定期维护制定了具体措施。
8月25日,陕西省略阳县检察院检察官对辖区无障碍通道建设情况进行实地走访。记者郝雪 通讯员胡园媛摄
浙江宁波:120文字信息报警功能覆盖全域
蔡俊杰 蒋杰 占雪琴
正义网讯(记者蔡俊杰 通讯员蒋杰 占雪琴)遇到突发情况需要拨打120急救电话对正常人来说是一件很容易的事,但对于那些有听力障碍、言语障碍的人士来说,却是一件比登天还难的事。近日,记者了解到,浙江省宁波市的120文字信息报警功能上线,并已实现全域覆盖。
根据代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制,宁波市检察院在梳理宁波市十六届人大三次会议代表建议时,发现代表提出的《善无障碍体系建设的建议》反映了当前宁波信息无障碍服务短缺问题。宁波市残疾人联合会也向宁波市检察院反映,希望加大信息无障碍建设,特别是在120等急救系统中增设文字信息报送和文字呼叫功能,保障有听力障碍、言语障碍群体及其家属的生命健康和财产安全。
据了解,120文字信息报送和文字呼叫功能有广泛的需求群体。宁波市检察院启动了行政公益诉讼诉前程序,围绕完善120文字信息报送和文字呼叫功能开展调查核实工作。
经查,2022年2月,宁波市急救中心为解决该市听力言语障碍人士无法独立呼叫120的难题,成功对接依众公益基金会牵头开发的“无障碍急救平台”微信小程序,听力言语障碍人士可通过该平台进行文字报警。但因技术问题,该市仅鄞州、江北、海曙三地的急救中心可通过“无障碍急救平台”与呼叫人对接,其余各地尚不具备无障碍急救报警呼叫功能。
为尽快实现平台升级,今年5月26日,宁波市检察院与市卫生健康委、市急救中心进行行政公益诉讼诉前磋商。6月8日,该院向市卫生健康委制发检察建议,建议其推进该市院前医疗急救信息交流无障碍环境建设工作,依法指导市急救中心完善“无障碍急救平台”建设,实现无障碍文字信息报送和文字呼叫120报警功能全覆盖。
在市卫生健康委指导下,市急救中心与相关公司对接,攻克了技术难题,最终实现了无障碍报警功能全域覆盖。
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