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正义网潍坊6月28日电(记者郭树合 通讯员蒋玉美)“今年2月以来,我院积极探索未成年人检察协作共建,积极做好未成年人犯罪预防工作,创新针对罪错未成年人干预矫治,实施分级管理,凝聚检察、公安、民政、教育、妇联等多方力量,开展教育帮扶,取得明显成效。”6月25日,山东省潍坊市坊子区检察院副检察长盛宜祥向记者介绍了对罪错未成年人实行分级预警管理的经验做法。
据介绍,该院联合公安机关梳理建立罪错未成年人共享动态数据库,按风险程度由重到轻将其划分为“红橙黄”三类,针对不同等级采取不同帮教方式,推动未成年人临界预防制度化、常态化、规范化。
对黄色预警人员,检察机关联合各部门定期开展社区走访、问卷调查及心理测试等予以普遍性关注;对橙色预警人员,检察机关进行司法教育训诫,联合社区上门回访、谈心交流加以重点关注;对红色预警人员,安排1至2人专门精准帮教,及时掌握预警人员的学习、思想动向,必要时通知公安机关进行有效监管。定期摸排,随时调整人员分类,定期向公安、团委、妇联、民政等负有管理保护职责的部门推送情况,实现动态管理、数据共享,为对罪错未成年人实现精准帮教提供可靠支撑。
15岁的小刚有三次涉案经历,因为没有达到刑事责任年龄,未被追究刑事责任。为了让他真正认识到自身行为的社会危险性和危害性,防止他再次走上违法犯罪道路,检察院对其开展临界预防,纳为红色预警,并要求其父母陪同参与。在对小刚开展心理疏导的同时,该院依托未成年人检察小风筝工作站,持续为小刚提供网格化家庭教育指导服务,引导其克服心理障碍,调整精神状态,积极参加社区公益活动,顺利回归社会。
“现在,孩子参加活动积极多了,没有再发生小偷小摸等行为。”小刚的班主任向回访的检察官反馈道。最终,检察机关将小刚从红色预警调整为橙色预警。
坊子区检察院未成年人检察办公室负责人蒋玉美介绍,对罪错未成年人开展临界预防,用大数据敲警钟,进行精准帮教、分级保护、动态调整、实时跟踪,可以达到早发现、早预防的目的,并对罪错未成年人进行跟踪帮教,引导他们回归正确的生活轨道。
“检察机关联合公安机关建立数据库,通过信息化、网格化模式,把‘没人管’变成全覆盖,实现未成年人保护和社会治理双赢。”潍坊市公安局坊子分局法制大队长赵玉生说道。
据悉,在联合建立罪错未成年人数据库基础上,该院有效利用家庭教育指导中心的作用,协调妇联落实14名资深教师、医务人员开展专业和个性化的家教指导服务120余人次;针对发现的家庭教育失当、监护不力、疏于管教等问题,及时制发《督促监护令》19份,为家长树立正确的教育、监护理念。截至目前,实现203人无一人再犯罪错,已对18名罪错未成年人进行跟踪帮教转化,其中6名红色预警人员调整为橙色,12名橙色预警人员调整为黄色。
“对罪错未成年人的日常管理目前无统一立法,我们也在积极探索。”坊子区检察院检察长张素敏表示,下一步,该院将完善各项工作措施,加快建成未成年人犯罪预防大格局,联合多方力量对临界未成年人开展帮教,如确保实现责令监护人严加管教效果、监督治安处罚的强制和有效实施、推进专门学校建设等等。
