2022年6月，最高人民检察院召开全国检察机关数字检察工作会议，对加快数字检察建设作出部署。此后，全国检察机关上下一体化行动，大力推进数字检察战略，做深做实做强数字检察。数字检察为检察机关开展法律监督、参与社会治理、服务中国式现代化开创了全新“赛道”。
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石嘴山市红果子地区检察院主动适应数字化时代趋势，深刻领会大数据赋能检察监督的重要意义，树立大数据法律监督思维，认真贯彻落实上级检察机关数字检察工作会议精神，围绕最高检“检察大数据战略”的部署要求，锚定目标，细化举措，全面推进数字检察建设，深入推进“数字赋能监督，监督促进治理”的法律监督模式变革。
该院成立数字检察工作领导小组及其专班，强力推动实施数字检察战略，把大数据理念、方法充分运用到办案履职全过程，探索研发并应用社区矫正源头治理法律监督模型，借助“外脑外力”更好地为检察监督服务，激发大数据对法律监督工作的放大、叠加等作用，推进“数字慧眼”赋能社区矫正，着力提升新时代法律监督质效。
让数据分析“开口说话”
“与监禁刑执行活动相比，社区矫正对象虽然数量不多，但往往居住分散、分布较广，监管工作难度随之增大，一旦监管不力，极有可能导致脱漏管甚至重新犯罪，成为影响社会安定的不稳定因素。”红果子检察院一位检察官说。
2023年初，该院检察人员通过查阅社区矫正档案、比对行政处罚人员数据等传统监督方式，发现社区矫正对象吴某某2022年7月因寻衅滋事被公安机关决定行政拘留10日，并处罚款500元。《社区矫正法实施办法》第四十一条规定，“社区矫正对象被依法决定行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒等或者因涉嫌犯新罪、发现判决宣告前还有其他罪没有判决被采取强制措施的，决定机关应当自作出决定之日起三日内将有关情况通知执行地县级社区矫正机构和执行地县级人民检察院”，但检察机关却迟迟没有收到法律文书。
“现阶段，各司法机关垂直领域内的智能化信息平台建设相对完善，但横向来看，司法数据之间仍旧是一座座‘信息孤岛’。由于送达、邮寄法律文书在时间上具有滞后性，导致检察机关长期苦于难以同步监督。如果可以搭建一个与法院、公安、司法行政等部门信息衔接的数据平台，将作为‘依据’的‘事实’和作为‘准绳’的‘法律’以数字化形式体现出来，利用平台提供的模块、规则、方法等多维资源进行综合管理，是否可以在实现同步监督的同时，让数据分析‘开口说话’，实时发现社区矫正违纪违法问题线索并自动推送给检察人员？”针对这份“迟到”的法律文书依法向公安机关制发纠正意见予以纠正后，红果子检察院检察人员对社区矫正检察工作进行了深入思考。
用数字检察在“小切口”上“建大厦”
全区数字检察工作全面启动后，红果子检察院按照上级检察机关数字检察战略目标要求，成立以党组书记、检察长为组长的数字检察工作领导小组，根据工作职能下设3个工作专班，全力推动数字检察工作实现跨部门一体化、集成化作战。
该院负责社区矫正检察工作的检察官立即牵头开始对法律监督数据模型的探索，立足社区矫正检察工作需要，以社区矫正法律文书送达为“切口”，总结梳理社区矫正检察监督需要抄送相关法律文书的情形及时限要求，先后走访司法行政机关、审判机关、公安机关等进行沟通协调，收集整合社区矫正对象基本信息、案件裁判信息、行政处罚信息、法律文书接收信息等关键数据。打通数据壁垒后，结合社区矫正检察工作中的监督点提炼相应关键词，对已有信息数据进行不同维度的碰撞、比对和分析，总结提炼数据算法规则，努力盘活刑事执行检察各类数据资源。
“随着非监禁刑适用率的大幅提升，社区矫正在市域社会治理中的贡献越来越大。社区矫正法律文书送达既是检察机关对社区矫正执行交付、监督管理、解除终止等环节开展监督的重要途径和信息来源，也是及时掌握矫正对象数据、发现脱漏管、被行政处罚、再犯罪等重点监督线索的源头环节，虽然是一个‘小切口’，但对维护社会安全稳定这座大厦意义重大。”在红果子检察院分管数字检察工作的副检察长李建设看来，社区矫正源头治理法律监督模型的研发可以有效破解监督与司法实施对接不同步、检察机关发现社区矫正违法违规线索难、监督方式传统单一等局限，真正实现“双赢多赢共赢”。
一次次与技术人员沟通设计细节、反复测试系统运行效果后，社区矫正源头治理法律监督模型终于研发成功，并在红果子检察院运行。
大数据让检察监督有了“火眼金睛”
社区矫正源头治理法律监督模型一经运用，就展现出与从纸质案卷中“大海捞针”寻找违法线索不一样的高效率。通过分析比对社区矫正对象基本信息、案件裁判信息、行政处罚信息、法律文书接收信息等近7000条数据，石嘴山市检察机关刑事执行检察部门共发现监督线索20条，经调查后向各相关单位提出纠正意见16件，涉及漏管社区矫正对象9人。
谈及社区矫正源头治理法律监督模型在助力市域社会治理中的作用，红果子检察院检察长高勇感触颇深：“社区矫正源头治理法律监督模型打通各部门信息‘岛’与‘岛’之间的通道，唤醒了‘沉睡’的刑事执行检察数据信息，让检察机关能够及时、精准监督各刑罚执行机关法律文书送达程序违法等执法不规范问题，督促刑罚执行机关纠正违法行为、堵塞管理漏洞，预防和减少重新犯罪，共同维护社会安全稳定。此外，数据模型可以批量推送监督线索，更容易发现类案背后的一些机制漏洞，检察机关在调查核实的基础上通过检察建议促进相关领域建章立制，能够更好地促进社会治理。”数字检察带来的最大变化，就是监督方式的变化，从“大海捞针”式监督到“火眼金睛”式的精准监督、从被动监督到主动监督、从个案监督到类案监督，数字检察绽放出别具一格的魅力。办案检察官要全面贯彻数字化思维，从类案监督的角度出发，发现案件背后普遍存在的职能缺失和监管漏洞，让法律监督更加精准。
此外，该模型还设置剥夺政治权利检察工作模块，通过比对分析监狱、司法行政机关等提供的刑满释放的附加剥夺政治权利罪犯信息数据与公安机关已列管的附加剥夺政治权利罪犯信息，精准筛选出公安机关未列管人员及相关监狱未向公安机关和检察机关送达法律文书数据信息。截至目前，红果子检察院运用社区矫正源头治理法律监督模型发现剥夺政治权利罪犯脱漏管2人，制发纠正违法通知书2份。
全力推进刑事执行检察工作现代化
红果子检察院将持续深入推进“数字赋能监督，监督促进治理”的法律监督模式变革，坚持从事关检察发展全局和长远的高度全力推进刑事执行检察工作现代化，不断总结大数据赋能检察监督的经验，深刻领会大数据赋能检察监督的重要意义，更加坚定走数字检察之路的信心，在推进大数据赋能驱动新时代法律监督提质增效，契合社会治理现代化的更高要求，全面推进检察机关更好履行新时代法律监督职能、推进检察工作现代化方面下功夫，进一步激发大数据对法律监督工作的放大、叠加、倍增等作用，切实推动“业务数据化”向“数据业务化”转变，全面贯彻实施《社区矫正法》，在关键环节、重点领域查找风险点，开展针对性强的专项检查监督，适时开展“回头看”，强化法治思维，规范执法，严格监督，密切配合，及时提出纠正意见和检察建议，深化“3+1”工作方法，健全完善社区矫正巡回检察制度，确保在法治轨道上推进石嘴山市社区矫正工作高质量发展，为全力提升石嘴山市社区矫正工作质效，助力推进市域社会治理现代化，深化平安石嘴山建设作出新的贡献。
